سالهاست که سازمان هواپیمایی ایران به عضویت خود در سازمان هوانوردی بینالمللی (ایکائو) مفتخر است، غافل از آنکه به طور غیرعمد، طی یک سال گذشته، نام ایران از فهرست پیوندهای سایت ایکائو حذف شده و هرچند خود این سازمان از کشورهای عضو خواسته است نسبت حذف احتمالی نامشان پیگیری کنند، اما سازمان هواپیمایی ایران تا این لحظه در این امر غفلت کرده و فهرست ایکائو هر روز بدون نام ایران به روز میشود.
CHN ایکائو، سازمان بینالمللی هوانوردی است که در 80 سال گذشته، سازمانهای هواپیمایی دنیا به عضویت این نهاد بینالمللی درآمدهاند. ایران جزء 52 کشوری بوده و هست که در نشست شیکاگو، در سال 1944 حضور داشته و معاهده بینالمللی هواپیمایی کشوری را تصویب کرده است. در نتیجه نه تنها ایران جزء پیشگامان عضویت در پیمان شیکاگو بلکه در آن زمان از جایگاه ویژهای در آن نهاد بین المللی برخوردار بوده است.
برابر قانون هواپیمایی کشوری که در سال 1328 به تصویب مجلس وقت رسید دولت ایران به عضویت پیمان شیکاگو در آمده است و برابر همین قانون نماینده دولت وظایف حاکمیتی خود در حوزه هواپیمایی را در وهله اول به اداره کل هواپیمایی کشوری واگذار کرد و بر اساس اصلاحیه که به این قانون وارد آمد، در نهایت وظایف حاکمیتی دولت به سازمان هواپیمایی کشوری واگذار شد.
زمانی که به پیوندهای معرفی وب سایتهای سازمانهای ملی کشورها و همچنین نهادها بینالمللی همکار با ایکائو مراجعه میشود به نکات جالبی برمیخوریم. طیف وسیعی از کشورها بیشتر از یک سازمان را به ایکائو جهت تعامل معرفی کردهاند که مشخصات چند نمونه از آنها در جدول زیر آمده است.
بنابراین میتوان نتیجه گیری کرد در بسیاری از کشورها، دولتها خود را موظف به اعمال حاکمیت در حوزهی هواپیمایی میدانند و حاکمیت را به صورت یکپارچه به یک سازمان خاص واگذار نکردهاند. البته در این صفحه وب آمده است که پیوندهای این سایت طیف وسیعی از سایت مرتبط با جامعه هوانوردی قرار گرفته و بیان شده است اگر پیوندی در این سایت قرار نگرفته به منظور عدم تایید ایکائو نیست.
تصویر از سایت ایکائو که در آن نام ایران حذف شدهاست. برای مشاهده این صفحه به آدرس www.icao.int/pages/links.aspx مراجعه کنید
البته زمانی که ضمائم پیمان شیکاگو نگریسته میشود، دیده میشود هواپیمایی یک موضوع فنی یک بعدی نیست که یک سازمان به تنهایی بتواند از عهده وظایف آن برآید و احتمال تداخل وظایف با دیگر نهادهای حاکمیتی وجود دارد. به عنوان مثال موضوع ضمیه 16 پیمان شیکاگو محیط زیست است؛ یا ضمیمه 17 این پیمان، “امنیت” است؛ همچنین ضمیه 3 پیمان شیکاگو به هواشناسی اشاره دارد
لبته گفتنی است، مثال در این زمینه زیاد است. اگر این موضوع نیز نادیده گرفته شود، زمانی که دوباره به صفحهی پیوندها نگاه میکنیم حتی نام ایران و سازمان هواپیمایی این کشور دیده نمیشود، و اگر به وب سایت سازمان هواپیمایی کشوری مراجعه شود یکی از شرح وظایف اداره کل حقوقی و امور بین الملل، پیگیری مطالبات بین الملل است.
به درستی مشخص نیست که نام ایران چه زمانی از این فهرست حذف شده اما گفته میشود بیش از یک سال از حذف نام ایران میگذرد و سازمان هواپیمایی ایران در امر بازگرداندن ناماش به این فهرست کوتاهی کردهاست.
گفته میشود که طی یکسال گذشته برخی کارشناسان و دستاندرکاران صنعت هواپیمایی، از موضوع حذف نام ایران در فهرست ایکائو مطلع شدهاند و آن را به اطلاع سازمان هواپیمایی کشور رساندهاند، اما هنوز واکنشی از سوی این سازمان صورت نگرفتهاست.
.: Weblog Themes By Pichak :.